人民幣 兌換率 ； 三 ， 國民 政府 的 貨幣 流通 區域 和 部門 縮小 ； 四 ， 國民 政府 的 貨幣 被 宣佈 為 「 非法 貨幣 」 。 至於 人民幣 在 少數 民族 地區 的 推銷 ， 幾乎 主要 依靠 的 是 軍事 和 政治 實力 。 西藏 原有 的 地方 政府 貨幣 的 廢除 就 是 突出 事例 。 137 實行 行政 的 、 非 市場 的 「 牌價 」 政策 。 新 政權 決定 人民幣 和 金屬 貨幣 、 外匯 和 紙幣 的 兌換率 。 在 初期 ， 盡可能 壓低 金屬 貨幣 、 外匯 和 包括 南京 國民 政府 在 內 紙幣 的 兌換率 ， 即 人民 銀行 的 兌換 牌價 低於 所謂 「 黑市 價格 」 。 138 共產黨 在 天津 、 北平 建政 時 ， 大體 實行 「 排擠 為主 ， 收 兌 為輔 」 的 方針 ， 同時 鼓勵 人民 群眾 把 金圓券 運到 國統區 換回 物資 。 隨著 金圓券 迅速 貶值 ， 人民 政府 在 新 解放區 也 將 兌換 比價 不斷 調低 ， 收 兌 期限 也 愈來愈 短 。 一九四九年 夏天 開始 ， 隨著 解放軍 在 軍事 上 節節 勝利 。 新 政權 在 南京 的 兌換 比價 為 一 比 兩千五百