貨幣 發行權 應 交給 財政 來 運用 ； 四 ， 保險業 歸口 財政 管理 ； 五 ， 要求 銀行 上 繳 一 部分 自有 資金 。 反之 ， 金融 研究所 認為 ： 不僅 應 增撥 信貸 資金 和 企業 自有 資金 ， 還 要求 發生 呆賬 時 向 財政部 報銷 ； 在 解决 財政 困難 的 問題 上 ， 重點 放 在 調動 多 方面 積極性 、 擴大 財源 方面 ， 避免 見 錢 就 收 ； 在 資金 管理 體制 上 ， 要 改革 統收 統支 、 吃 大鍋飯 的 老路 ， 發揮 銀行 的 經濟 槓桿 作用 ； 國民 收入 ， 應 透過 財政 和信 貸 兩 個 渠道 分配 。 伴隨 企業 機動 財權 多 了 ， 群眾 手 裡 錢 多 了 ， 意味 著 國民 收入 的 初次 分配 多 了 ， 財政 收入 在 國民 收入 中 比重 下降 ， 是 不可 避免 。 總之 ， 中國 需要 改變 當時 傳統 體制 ， 發揮 銀行 的 融通 和 籌措 資金 的 功能 。 據 劉鴻儒 等 ， 《 變革 》 （ 北京 ： 中國 金融 出版社 ， 二○○九年 ） ， 頁 五九─六一 。 27. 當時 國務院 總理 趙紫陽 不僅 理解 ， 而且 支持 中國 人民