事件 之後 最 紊亂 時期 成立 ， 縣 內 幾乎 沒有 一 個 委員 夠格 擔任 其 工作 。 在 實質 及 心理 戰線 上 都 很 難 贏得 本 縣民 心 。 除此之外 ， 幾乎 在 任何 方面 自治會 都 不 做 事 ， 只 等候 宣撫班 指示 。 只要 縣 內 治安 不得 保障 ， 什麼 事 都 不能 做 。 自治會 因此 也 沒有 力量 執行 任何 事情 。 L 玉城肇 和 熊本 都 盼望 日軍 剿匪 成功 ， 會 帶給 農村 人民 他們 想要 的 東西 ， 免於 盜匪 的 和平 與 安全 ， 能 躲過 國民 政府 游擊隊 的 財物 勒索 ； 他們 認為 ， 這些 行為 會 耗盡 農民 對 蔣介石 政府 的 支持 。 為 人民 剷除 壓迫 者 可 替 日本人 爭取到 民心 — — 玉城肇 在 呈給 上海 的 報告 中 ， 堅稱 他 和 地方 駐軍 五月份 協同 的 作法 ， 可望 收到 此 一 效果 。 當 月 三十日 ， 兩 名 自治 委員會 職員 遭 人 暗殺 ， 推翻 了 這 個 說法 。 M 事實 上 ， 至少 直到 一九三九年 底 ， 治安 都 達 不 到 合理 的 程度 ， 這 時候 日軍 結合 偽 政府軍 發動