， 特務 機關 找上 唯一 、 且 有 意願 的 中國 組織 紅卍字會 。 D 南京 有 兩 個 紅 卍 字 會 分會 ， 皆 成立 於 一九二二年 ， 一 個 在 城 裡 ， 一 個 在 下關 （ 西北 城門 外 、 長江 江 畔 的 商業區 ） 。 一九二七年 以前 ， 當 南京 還 沒有 足以 稱得上 市政府 的 組織 時 ， 紅 卍 字 會 這 類 組織 在 艱困 季節 會 出來 賑濟 貧民 。 它 也 讓 傳統 的 菁英 在 新 的 城市 領域 得到 地位 ， 可以 貢獻 社會 。 即使 國民 政府 定都 南京 ， 也 建立 了 完整 的 市政府 ， 這些 傳統 的 慈善 機關 和 領導 它們 的 仕紳 仍 繼續 在 寒冬 發放 衣食 、 協助 棄屍 殯葬 事宜 。 紅 卍 字 會 在 一九三七 至 三八年 冬天 ， 就 和 之前 的 冬天 一樣 ， 再度 介入 籌劃 賑濟 ， 尤其 是 現在 市政府 已經 跑 了 。 當前 危機 的 規模 遠 超過 一九三○年代 任何 一 次 天災 、 人禍 ， 紅 卍 字 會 把 會員 擴大到 約 六百 人 ， 並 動員 其 資源 投入 種種 急難 救助 。 基於 人道 主義