考慮 最 大 的 是 稅課 的 多寡 ， 其次 是 管理 上 的 便利 。 他們 既 不 願意 犧牲 一點稅 ， 也 不肯 改進 管理 的 辦法 ， 而 寧可 犧牲 一 條 便利 的 商路 。 二 、 生絲：生 絲 在 十六 、 十七世紀 是 中國 外銷 商品 中 最 重要 的 一 項 ， 進入 十八世紀 後 也 依然 鼎盛 。 清朝 政府 並且 也 利用 生絲 以 換取 鑄 錢 用 的 日本 銅 。 14 在 將 西洋 來 船 局限 到 廣州 一 口 的 同時 ， 生 絲 包括 其 製成品 的 出口 也 遭到 某 種 限制 。 乾隆 二十四 年 前 數 年 間 生絲 及 其 加工品 的 價格 一直 高漲 ， 15 於 是 御史 李兆鵬 奏 准 禁止 出洋 。 16 二十五 年 禁止 外洋夷 船販 。 但是 為 了 交換 日本 銅 ， 二十六年 江蘇 巡撫 陳宏謀 奏准 赴 東洋 辦 銅 的 船隻 可以 依 配額 出口絲 、 綢 。 次 年 ， 兩 廣 總督 蘇昌 等 因 英國 商人 伯蘭 （ Samuel Blount ） 等 的 要求 ， 奏請 絲觔 出洋 。 上諭 （ 五月 ） 以 禁止 絲觔 出洋 後 絲價 並 未