台灣 發展 的 工業 大部分 要 靠 外銷 擴大 市場 ， 才 能 成功 。 提供 有利 國際 競爭 的 條件 獎勵 投資 條例 訂定 的 背景 很 特別 ， 那 時候 在 美援會 工作 的 人 都 感覺到 台灣 一定 要 發展 出口 工業 ， 因為 內銷 工業 已經 發展到 了 飽和點 ， 而且 還 有 剩餘 ， 在 這 種 情況 下 ， 如果 不 鼓勵 出口 ， 一定 沒有 辦法 解決 國內 市場 飽和 的 問題 。 所以 獎勵 投資 條例 的 制定 是 很 大 的 轉變 ， 一九六○年代 我國 的 工業 生產 因此 得以 轉變成 出口 導向 的 發展 型態 ， 才 能 促進 我國 工業 蓬勃 發展 。 這 個 措施 適用 於 很多 企業 ， 因為 在 台灣 生產 任何 產品 ， 如果 只 求 內銷 而 不 外銷 ， 就 不 容易 成功 。 實際 上 修法 要 經過 很多 程序 ， 例如 牽涉 諸多 財稅 和 土地 方面 的 法律 ， 這些 法律 分別 由 財政部 和 內政部 主管 ， 內政部 部長 和 財政部 部長 雖然 很 清楚 ， 可是 手下 的 幕僚 在 修訂 法案 的 時候 ， 就 不一定 能 瞭解 這些 用意 ， 而 那 時候 美援會 既 不能