梁靈光 （ 左 二 ） 、 梁湘 （ 左 一 ） 等 在 沙盤 前 聽 袁庚 （ 左 三 ） 介紹 招 商 局 蛇 口 工業區 的 規劃 。 圖 34 ?? 1978 年 10 月 9 日 ， 交通部 黨組 草擬 了 《 關於 充分 利用 香港 招商局 問題 的 請示 》 ， 報 送 中共 中央 和 國務院 。 經 華國鋒 、 葉劍英 、 鄧小平 等 人 圈 閱 後 ， 於 10 月 24 日 退回 交通部 辦理 。 此 文件 開創 了 招商局 一 個 新 的 發展 時期 。 廣東省 正在 醞釀 建立 出口 加工區 ， 雙方 的 想法 不謀而合 。 於是 ， 一 個 由 招商局 起草 ， 以 廣東省 和 交通部 聯名 的 《 關於 我 駐 香港 招商局 在 廣東 寶安 建立 工業區 的 報告 》 上報 國務院 。 1979 年 1 月 31 日 ， 國務院 正式 批准 了 該 報告 。 這 是 招商局 於 改革 開放 時期 的 第二 份 重要 文件 ， 袁庚 再次 展現 了 “ 通 天 ” 的 本領 ， 從 廣東省 到 交通部 、 國務院 ， 一路 綠燈 ， 當時 任 國務院 副總理 的 李先念 準備 將 整整 36 平方公里 的 南頭半島 劃給