， 在 臺灣 設置 教育 機關 ， 在 統治 上 並 非 可 輕易 解決 之 事 」 ● ， 故 未 能 付諸 實現 。 1919 年 ， 首位 文官 總督 田健治郎 亦 曾 表示 應 在 臺灣 設置醫 、 農 及 文科 大學 ● 。 受 此 發言 的 鼓舞 ， 臺灣 輿論紛紛 表示 對 設立 大學 的 支持 ， 甚至 有 「 臺灣 大學 期成 同盟會 」 之類 組織 的 出現 ， 積極 宣導 在 臺 設置 大學 的 必要 。 就 法制 而 論 ， 臺灣 得以 設置 大學 的 法源 ， 首先 有 1918 年 12 月 日本 政府 公布 的 「 大學 令 」 ， 然後 是 以 此 為 基礎 ， 於 1922 年 2 月 由 臺灣 總督府 公布 的 「 臺灣 教育 令 」 ， 其中 第 條 規定 臺灣 的 大學 教育 及 其 預備 教育 以 「 大學 令 」 為 依據 。 不過 ， 第 條 規定 文部 大臣 在 臺灣 的 職權 由 臺灣 總督 代為 行使 ， 臺灣 的 大學 因而 是 在 臺灣 總督府 直接 的 主導 及 監督 下 創設 、 運作 。 換言之 ， 如果 「 臺灣 教育 令 」 未 載有 在 臺灣