中國 外匯 提供 機會 ， 造成 大量 外匯 儲備 流失 。 抗戰 前夕 國民黨 政府 手 中 約 有 二．五億 美元 的 外匯 儲備 ， 戰爭 爆發 後 才 半 年 時間 就 已 損失 了 原 外匯 儲備 的 三六％ 。 到 一九三九年 初 ， 國民黨 政府 的 外匯 儲備 已經 枯竭 。 針對 外匯 嚴重 流失 的 局面 ， 國民 政府 嚴格 限制 向 口岸 匯款 ， 放棄 法幣 「 無 限制 買賣 外匯 」 的 政策 。 從 一九三八年 開始 ， 國民 政府 先後 頒佈 了 《 商人 運貨 出口 及 售結 外匯 辦法 》 、 《 出口 貨物 應 結 外匯 之 種類 及 其 辦法 》 、 《 出口 貨物 結匯 領取 匯價 差額 辦法 》 、 《 維護 生產 促進 外銷 辦法 》 等 一 系列 法規 ， 在 加強 出口 外匯 管理 ， 防止 法幣 、 金銀 及 其他 結匯 物資 進入 日占區 ， 鼓勵 創匯 物資 外銷 ， 增加 政府 外匯 收入 等 方面 ， 取得 了 一定 的 成效 。 一九三八年 三月 十二日 ， 國民 政府 頒佈 的 《 購買 外匯 請 核辦法 》 ， 明確 停止 無 限制 供應 外匯 的 做法 。 但是 ， 囿於 英 、 美 等 外商