沒有 執行 完畢 。 第二 階段 從來 就 沒 展開 過 。 真 是 可恥 ， 活屍 疫情 全面 爆發 時 ， 美國 軍方 根本 準備 不足 。 要 執行 第二 階段 ， 必須 動員 全 國 的 力量 ， 類似 第二 次 世界 大戰 戰況 最 慘烈 時 的 動員 ， 要 花費 的 國家 財政 資源 難以 估計 ， 也 需要 全 國 上下 同心協力 才 會 成功 。 但是 那 時候 ， 一 來 國家 沒 錢 ， 二來 也 無法 獲得 全 國 支持 ， 因為 美國 國內 才 剛 結束 一 場 長期 衝突 ， 國民 已經 疲憊 了 。 情況 很 像 一九七○年代 越戰 前後 ， 國民 心態 的 鐘擺 正 從 主戰 的 一 端 朝 著 厭戰 的 一 端 擺動 。 在 共產 國家 、 法西斯 主義 、 宗教 基本 教義 派 等等 的 極權 政體 裡 ， 國民 的 支持 是 必然 的 ， 你 可以 任意 發動 戰爭 、 延長 戰爭 ， 想 徵兵 就 徵兵 ， 不管 徵召 對象 是 誰 、 時間 有 多 長 ， 完全 不用 擔心 政治 反彈 。 民主 國家 裡 的 情況 恰好 相反 ， 民意 支持 是 珍貴 有限 的 國家 資源