此 定義 ， 政府 的 本質 就 是 為 了 施行 暴力 而 打造 的 。 理想 上 ， 這樣 的 暴力 是 備而不用 ， 只是 為 了 嚇阻 犯罪 和 侵犯 行為 ， 但 數千 年 來 ， 多數 政府 卻 在 使用 暴力 上 毫無 節制 ， 甚至 沉溺於 暴力 行為 ， 到 了 無所不用其極 的 地步 。 史 上 最早 出現 的 複雜 國家 形式 基本 上 都 是 專制 體制 ， 這裡 所謂 的 專制 體制 ， 是 指 「 依 社會 少數 幾 個 領導 所 認定 的 正義 ， 而 任意 專斷 殺害 其 國民 ， 並 得以 不 受 國法 制裁 」 。 92 歷史學家 蘿拉．貝齊 指出 ， 古巴 比倫 、 希伯來 、 羅馬 帝國 、 薩摩亞 、 斐濟 、 古 高棉 、 納齊茲 印地安人 、 阿茲特克族 、 印 加 帝國 ， 以及 非洲 九 個 古 王國 ， 全 都 留下 曾 被 專制 政權 統治 的 證據 。 這些 專制 帝王 運用 權力 來 幫助 自己 達到 演化 優勢 ， 生活 奢華 、 享受 著 偌大 後宮 嬪妃 的 服侍 。 根據 一 份 英國 殖民 印度 初期 的 報告 ： 「 蘇拉特區 的 蒙兀兒 （ Mogul ） 總督 辦 了 一