台灣 政治 沈寂 的 時代 ， 民國 六十年代 則 是 台灣 政 治 動盪 的 年代 。 民國 六十年代 之後 的 台灣 政治 發展 因 內在 環境 出現 結 構性 的 挑戰 而 邁入 一 個 新 的 階段 。 挑戰 主要 來自 國民黨 的 領導 層面 臨 另 一 次 權力 轉換 的 關頭 。 再 加上 中共 政權 在 國際 上 取得 絕對 的 外交 優 勢 ， 使 台灣 在 尋求 國際 突破 屢 遭 挫折 ， 創造 新 的 國際 角色 已 成為 不 得 不然 的 抉擇 。 這 一切 都 迫使 執政 當局 必須 調整 其 權威 的 基礎 。 一方面 加速 甄拔 本土 精英 ， 促進 政治 整合 ， 以 使 政治 權威 能 建立 在 多數 人民 支持 的 基礎 上 。 另 方面 為 避免 重演 「 美麗島 高雄 事件 」 ， 必須 提供 在 野 精英 合宜 的 參政 管道 ， 民主 選舉 所 帶來 的 多元 政治 也 適時 出現 。 這 些 條件 促使 台灣 朝 著 權威 分化 的 方向 改變 。 民國 五十年代 的 台灣 是 標準 的 經濟 飛躍 而 政治 沈寂 的 年代 ， 而 在 進入 民國 六十年代 之後 ， 情況 則 開始 有 了 改變 。 在 六十年代 ， 由於 民 國 六十年代 初期 的 外交 困擾 ， 戰後 新生 一 代 的 知識分子 鑑於 國際 變局 的 挑戰 ， 展開 知識分子 問政 的 熱潮 ， 而 蔣經國 的 順利 接班 ， 以及 他 以 政治 改革 來 拉攏 人心 的 作法 ， 雖 未 觸及 政治 結構 的 改變 ， 但 卻 因 新 陳 代謝 的 加速 ， 有效 的 舒緩 了 政治 參與 的 壓力 。 再者 ， 在 民國 六十年代 中 ， 台灣 的 經濟 發展 也 面臨 前所未有 的 挑 戰 ， 歷經 十 年 的 高速 出口 擴展 ， 台灣 已 由 農業 為主 的 經濟 型態 ， 過渡 到 工業 為主 的 工業 社會 ， 社會 財富 大幅 增加 ， 產生 大量 的 中產階級 與 由 鄉村 移居 城市 的 勞動 階層 。 這 種 史無前例 的 社會 流動 ， 改變 了 以 農 村 為 基礎 的 政治 動員 ， 戰後 出生 的 新生代 選民 大量 出現 ， 掀起 要求 制 衡 的 民主 浪潮 ， 這 一切 的 社會 變遷 ， 均 使 台灣 社會 面臨 了 極 大 的 震盪 和 挑戰 。 這 種 要求 政治 開放 的 聲浪 也 反映 在 民國 六十一年 底 的 中央 與 地方 公職 選舉 。 選舉 開票 結果 ， 有 十五 位 無 黨籍 人士 當選 省議員 ， 四 位 無 黨籍 當選 立委 ， 顯示 國人 求變 的 心理 。 民國 六十六年 十一月 的 五 項 地方 選舉 ， 國民黨 遭到 遷台 以來 最 大 的 選舉 挫折 ， 無 黨籍 人士 贏得 五 個 縣市長 、 二十一 席 省議員 、 六 席 台 北市 議員 。 選舉 期間 並 爆發 中壢 事件 。 民國 六十七年 的 增額 中央 民代 選舉 ， 是 黨 外 第一 次 有 組織 的 雛型 ， 但 因 美國 宣佈 承認 中共 ， 使 選舉 宣告 中止 。 選舉 的 停止 使 黨 外 政治 參與 管道 突然 受阻 ， 於是 轉向 街頭 發展 ， 最後 引發 一連串 政治 衝擊 ， 民國 六十八年 八月 二十四日 ， 《 美 麗島 》 雜誌 創刊 ， 代表 七十年代 黨 外 運動 大團結 ， 也 是 朝向 組 黨 發展 的 嘗試 。 但 最後 卻 以 悲劇 收場 。 總而言之 ， 民國 六十年代 是 台灣 的 經濟 已 趨 穩定 成長 ， 而 政治 上 則 開始 面臨 震盪 挑戰 和 巨變 的 開始 。 在 這樣 的 環境 下 ，