事情 。 在 物資 缺乏 的 時候 ， 如果 要 進口 原料 、 產品 的話 ， 因為 外匯 缺乏 ， 一定 有 些 必要 的 管制 措施 。 那 個 時候 的 工業 生產 主要 為 供給 台灣 本 地 的 需要 ， 還 沒有 考慮到 外銷 ， 但是 也 有 少數 的 工業家 覺得 生產 多 一點 的話 ， 可以 外銷 試試 看 ， 看看 品質 、 價格 是 不 是 已經 能夠 開始 打入 國際 市場 。 可是 真正 推動 外銷 還是 在 一九六○年 ， 和 獎勵 投資 條例 的 通過 有 很 大 的 關係 ， 因為 出口 減稅 方面 還是 一 個 很 主要 的 問題 ， 稅捐 問題 是 外銷 最 主要 的 關鍵 。 總之 ， 經濟 發展 第一 要緊 的 應該 是 增加 生產 ， 生產 增加 之後 ， 才 能 供應 國內 需要 ， 進而 出口 。 一九五○年代 出口 還 少 ， 棉 紡織業 一直 到 一九六○年代 才 轉變為 出口 外銷 的 方向 ， 後來 再 加以 擴充 ， 而 最 有 成效 。 王永慶 ── 伐木 商成 塑膠 大王 在 經安會 的 時候 ， 美援 貸款 給 民營 工業 的 計劃 ， 都 是 工業 委員會 提出來 的 ， ＰＶＣ （ polyvinyl