國體 就 是 徹底 背叛 中華民國 ， 袁世凱 不得不 虛偽 地 向 參政院 表示 「 改革 國體 」 「 不 合 事宜 」 ； 然而 又 說 「 如 徵求 多數 國民 之 公意 ， 自 必 有 妥善 之 上法 」 ， 授意 參政院 盜用 民意 ， 作為 帝制 自為 的 遮羞布 和 謀叛 民國 的 盾牌 。 19 日 ， 梁士詒 成立 全 國 請願 聯合會 ， 發動 請願 ， 製造 民意 。 段芝 貴 等 亦 聯合 各 軍警 頭目 向 袁勸進 。 10 月 下旬 至 11 月 中旬 ， 袁世凱 強姦 民意 ， 召開 所謂 國民 代表 大會 ， 投票 一致 贊成 帝制 ， 並 推 戴 其 為 「 中華 帝國 皇帝 」 。 12 月 11 日 ， 參政院 以 國民 總代表 的 名義 上 推 戴 書 ， 請求 袁稱帝 。 袁世凱 為 免 人 譏評 ， 名正言順 地 君 臨 天下 ， 當日 下達 申令 ， 故作 謙讓 ， 說 他 從政 30 年 無 所 「 建樹 」 ， 未 有 功業 「 足以 稱述 」 ； 清末 曾 居 要 政 ， 「 今 若 驟 躋 大位 」 ， 「 余道德 不能 無慚 」 ； 民國 初年 曾 向