創造 法律 ， 一方面 也 破壞 法律 。 當 國家 元首 是 林森 時 ， 他 另行 創造 一 個 中央 — — 軍事 委員會 ， 自任 委員長 ， 也 就 是 全 國 最 高 領袖 。 全 國 各 地 的 省政府 和 戰區 長官 司令部 之外 ， 他 另行 在 各 重要 城市 設立 「 行營 」 ， 成為 中央 與 省 之間 的 二級 機構 。 後來 ， 一九四三年 ， 林森 過世 ， 由 誰 來 繼任 國民 政府 主席 ？ 成為 國人 關心 的 焦點 。 而 就 在 那 個 時候 ， 國民黨 修正 國民 政府 組織法 ， 過去 的 主席 是 沒有 軍權 的 ， 修正 後 則 主席 成為 軍事 最 高 統帥 ， 大家 立刻 知道 ， 蔣中正 要 自己 出馬 當 國民 政府 主席 ， 不再 抬 別人 的 轎子 了 。 果然 ， 第三 天 ， 他 就 被 「 任命 」 為 國民 政府 主席 ， 而 他 也 下令 把 各 地 的 委員長 行營 ， 改為 主席 行轅 。 這 一連串 的 小 動作 ， 說明 他 已 躊躇滿志 ， 對 眼前 的 功業 ， 開始 沾沾自喜 ， 我 對 他 崇拜 的 熱情 ， 逐漸 降溫