的 人 ， 就 是 與 政府 訂定 契約 ， 必須 遵守 政府 訂 的 法律 。 因此 法律 一旦 訂定 之後 ， 即使 有 人 覺得 該 法律 對 自己 不利 ， 也 必須 在 法律 修改 之前 ， 小心翼翼 謹守 法律 的 規定 。 這 是 人民 的 職責 。 然而 ， 世間 有 一些 無學 文盲 ， 他們 無法 分辨 是非 善惡 ， 只 懂得 吃 、 喝 、 睡 、 醒 ； 他們 雖然 沒有 知識 ， 慾望 很 大 ， 欺騙 旁人 ， 違犯 法律 ， 不 知 國法 為 何 物 ， 不 知 國民 的 本分 為 何 物 ； 他們 很 會 生 孩子 ， 不會 教育 孩子 。 這些 不 知 羞恥 、 不 知 法律 的 人 ， 如果 其 子孫 繁衍 昌盛 ， 對 國家 可 說 是 有害 無益 。 對 這 種 人 ， 講 道理 是 沒有 用 的 ， 迫不得已 ， 只好 以 國家 的 權力 壓制 他們 。 這 就 是 世上 何以 會 出現 專制 政府 的 原因 。 不只 是 我國 舊 幕府 如此 ， 亞洲 各 國 自古以來 也 都 如此 。 因此 ， 一 國 之所以 出現 暴政 ， 不一定 全