。 山東 是 朝廷 盤剝 的 中心 ， 此時 已 像 個 火山口 ， 民眾 的 叛亂 一直 在 醞釀 。 劉徹死 後 ， 因 昭帝 劉弗陵 年幼 ， 霍光秉政 期間 不再 大 規模 透支 民力 。 劉弗陵 死 後 又 出 了 個 布衣 皇帝 劉詢 ， 他 是 武帝 廢黜 的 太子 劉據 流落 民間 的 孫子 ， 童年 受 過 牢獄 之 災 ， 因此 知道 並且 能 顧及 百姓 的 疾苦 ， 所以 他 的 統治 在 歷史 上 號稱 「 宣帝 中興 」 。 這 個 時候 的 漢 政權 雖 被 從 懸崖 邊 拉 了 回來 ， 但 畢竟 已 千瘡百孔 ， 武帝 劉徹 的 政策 只 圖 一時 ， 後繼 君主 無法 延續 。 因此 ， 無論 統治 者 願意 還是 不 願意 ， 都 必須 對 西漢 政體 進行 修補 。 秦和漢 是 中央 集權 政體 的 建立 時期 ， 離 春秋 戰國 的 百家爭鳴 時期 尚 不 太 遙遠 ， 這 個 時期 的 統治 集團 還 保持 著 政治 革新 的 朝氣 。 這 從 兩 方面 都 可以 看出來 ： 在 君主 方面 來 說 ， 嬴政到 劉徹 都 敢於 使用 全新 的 政策 ； 在 大臣 這 方面