和 先進 武器 系統 之間 的 關連 。 華府 一直 利用 本身 的 技術 優勢 作為 地緣 政治 的 工具 ， 限制 潛在 敵國 的 軍事 發展 。 確實 如此 ， 面對 美國 抨擊 美 中 貿易 失衡 ， 北京 方面 的 反應 是 ， 華府 總是 拿 軍事 用途 作為 藉口 ， 來 限制 美國 先進 技術 的 轉移 。 這樣 的 抱怨 有 其 複雜 的 背景 ， 也 透露出 雙方 的 虛偽 。 一九四九年 美國 與 冷戰 時期 盟國 成立 了 多邊 出口 管制 協調 委員會 （ COCOM ） ， 根據 該 委員會 的 規定 ， 西方 出口 至 中國 的 所有 物品 都 應 被 視為 雙重 用途 。 管制 協調 委員會 對 所謂 「 敵對 軍事 用途 」 的 定義 範圍 非常 廣泛 ， 目的 是 阻礙 共產 集團 國家 的 工業 發展 。 但是 到 了 一九八○年代 早期 ， 雷根 政府 逐步 放寬 了 對 中國 的 規定 ， 以 符合 聯中制俄 的 戰略 。 一九八○年 ， 對 中國 技術 輸出 的 種類 從 Y 改成 了 P ， 允許 選擇性 地 出售 某些 具有 雙重 用途 的 技術 ， 一九八三年 ， 又 從 P 放寬 至 V （ 亦即 「 友好 國家 」 ）