本身 軍 中 資歷 深 ， 鄧小平 可以 節制 軍費 開銷 — — 暫停 增加 、 直到 國內 經濟 遠 比 現在 強 再 說 。 （ 圖 一 ） 鄧小平 身為 軍方 要角 ， 能夠 節制 解放軍 ， 他 的 文職 接班人 不 具 這 種 地位 ， 是 很 難 辦到 的 。 9 圖 一 中國 國防 預算 支出 ， 一九七八－二○○ 一 年 2012 佔 GDP 比例 2010 2008 2006 2004 2002 佔 政府 總 支出 比例 2000 1998 1996 1994 1992 1990 1988 1986 1984 1982 1980 1978 20 % 18 % 16 % 14 % 12 % 10 % 8 % 6 % 4 % 2 % 0 % 戰略 類別 二 ： 務實 的 實驗 主義 鄧小平 的 革命 不僅 要求 特定 政策 要 變 、 連 心智 狀況 也 要 變 。 所謂 「 心智 狀況 」 就 是 允許 不同 區域 、 不同 層級 系統 發展出 對 問題 的 回應 ， 「 讓 我們 瞧瞧 怎麼樣 才 能 辦到 經濟 成長 」 ， 然後 普遍 推動 成功 的 政策 — — 允許 它們 從 草根 向 上 傳布 。 低階 領導人 向 上級 索取 許多 東西 （ 金錢 和 資源 為主 ） ，