力量 來 壓低 利率 的 人 ， 動輒 以 台灣 的 銀行 為 一 聯合 獨占 事業 ， 且 多 係 政府 所 控制 者 為 辭 ， 認為 自由 競爭 之 條件 根本 不 在 ， 因此 市場 利率 不可能 實行 ， 只好 由 政府 以 命令 來 訂定 利率 。 這 個 結論 實在 不 合 邏輯 的 。 因為 台灣 目前 銀行 制度 雖然 還 不 合 自由 競爭 的 條件 ， 但是 不 難 將 它 改進 為 一 競爭性 的 。 目前 台灣 地區 國人 經營 的 各 種 銀行 及 其他 金融 機構 已 有 十餘 家 ， 再 加上 二十餘 家 外商 銀行 ， 已 足夠 成立 一 競爭性 的 金融 體系 。 只要 政府 放棄 訂定 銀行 之 存放款 上下限 ， 或 將 其 從寬 訂定 ； 例如 以 百分之五 為 下限 ， 百分之二十 為 上限 ， 在 此 兩 限 之內 ， 各 銀行 可 自由 訂定 其 存放款 利率 及 風險 加碼 ； 並 同時 准許 外商 銀行 吸收 定 儲存款 及 發行 可 轉讓 定期 存單 （ CD ） ， 則 台灣 之 金融 體系 可 即刻 變為 一 活潑 競爭 的 市場 ， 大中小企業 都 可以 在 其中 獲取 非 通貨膨脹性 的 融資 。 我國 人民 之 儲蓄 亦 可 盡量 轉變為 投資 資金 。 此 乃 長期 經濟 發展 所 必需 的 環境 。 不可以 救急 為 藉口 ， 而 阻擾 其 建立 。 第四 節 匯率 政策 還 有 一 種 紓解 策略 即 是 台灣 匯率 的 貶值 。 過去 數 月 台幣 曾經 接連 的 對 美元 貶值 。 已 由 三十八 元 台幣 對 一 美元 降至 幾乎 四十 元 對 一 美元 ， 這 倒是 最 適切 的 對症下藥 。 因為 我們 目前 的 困境 ， 主要 是 國外 市場 對 我 出口 需求 的 衰退 ， 及 我國 出口 工業 本身 之 競爭 能力 的 減退 。 雖然 國外 市場 因為 經濟 蕭條 ， 不一定 能 靠 貶值 而 復甦 ， 但是 本 國 出口 工業 競爭 能力 的 衰退 ， 通常 是 可以 在 其他 政策 的 輔助 下用 貶值 方法 來 恢復 的 。 這裡 所謂 正確 的 其他 政策 的 輔助 是 絕對 必要 的 。 問題 是 我國 對 國際 貿易 的 依存性 太 大 ， 施行 匯率 貶值 時 ， 有 很 大 的 困難 。 即 我國 出口 工業 均 依賴 進口 之 原料 、 機器 以及 動力 （ 電力 為 進口 石油 所 產生 ） 。 貶值 後 原料 及 機器 均 將 同 比例 升值 ， 因此 同時 將 出口 商品 之 成本 亦 提高 ， 唯一 可望 在 貶值 後 不 同時 增加 的 成本 就 在 工資 。 如果 工資 能 不 隨 貶值 而 上升 ， 那麼 貶值 後 出口 的 成本 還 可望 不 隨 成品 價格 同 比例 的 上升 。 我國 的 出口 商品 的 競爭 能力 才 可能 藉 貶值 來 增進 。 但是 工人 的 消費品 又 有 多 項 是 依賴 進口 或 進口 原料 的 ， 如 小麥 黃豆 飼料 等等 。 貶值 後 若干 食品 及 消費品 可能 亦 將 上漲 。 那時 工資 還可以 希望 它 不 上漲 嗎 ？ 這 是 關鍵 問題 所在 。 我國 一向 沒有 強悍 不馴 的 工會 組織 ， 照理 說 應該 沒有 英美式 的 工資 不停 上 推 的 危險 。 但是 過去 五 年 來 台灣 的 工資 卻 平均 每 年 上升 約 百分之二十 ， 遠 超過 我 出口 市場 國家 ， 即 美 、 日 、 西歐 諸 國 ， 以及 我國 之 競爭 對手 ， 如 南韓 、 香港 、 新加坡