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深感 師資 力量 的 缺乏 , 而 合格 的 教師 非 經 正規 的 師範 教育 訓練 不 可 , 「 振興 教育 必 先 廣 儲 師資 , 師資 不敷 , 學校 何以 興盛 ? 」 他 重視 師範 教育 在 整 個 教育 體系 中 的 基礎 地位 , 指出 : 「 國民教育 必 自 小學 始 , 欲 得 小學 教育 , 必 自 養成 師範 始 … … 足以 興辦 師範 尤 為 小學 之 先務 」 。 在 興學 之初 , 張 之 洞 十分 重視 小學 教育 , 他 說 : 「 查 開通 國民 知識 , 普施 教育 , 以 小學堂 為 最 要 」 , 但 隨著 對 教育 發展 規律 的 日益 了解 , 他 提出 「 辦理 學堂 , 首重 師範 」 的 正確 主張 , 因為 他 意識到 : 「 各 屬 開辦 學堂 , 全 賴 師範 得 人 , 課程 方 能 合度 , 管理 才 能 得宜 」 ; 「 查 各 國 中小 學堂 , 教員 咸 取材 於 師範 學堂 」 。 他 認為 「 師範 學堂 為 教育 造 端 之 地 , 關係 至 重 」 。 1902年 , 他 將 在 湖北