南遊 美國 。 秋 ， 赴 歐洲 ， 旋回 美國 ， 撰 《 物質 救國論 》 ， 以為 「 中國 之 病弱 」 ， 在於 「 不 知 講 物質 之 學 」 。 這 年 ， 中國 同盟會 成立 。 為 了 抵制 革命 ， 清廷 於 次 年 七月 十三日 （ 1906年 9 月 1 日 ） 頒佈 「 預備 立憲 」 。 正在 歐洲 漫遊 的 康有為 大喜 過 望 ， 九月 四日 （ 10 月 21 日 ） ， 發出 《 佈告 百七十餘 埠 會 眾 丁 未 新年 元旦 舉大 慶典 告蕆 ， 保皇會 改為 國民 憲政 會文 》 ， 謂 ： 「 僕 審 內外 ， 度 形勢 ， 以為 中國 只 可 君主 立憲 ， 不能 行 共和 革命 ， 若 行 革命 ， 則 內訌 紛爭 ， 而 促 外國 之 瓜分 矣 。 」 「 今 者 舉國 同心 ， 咸 言 憲法 ， 遂 至 使臣 周咨 於 外 ， 朝廷 決行 於 上 。 頃 七月 十三日 明諭 ， 有 準備 行 憲政 之 大號 ， 以 掃除 中國 四千 年 之 秕政 焉 。 」 說 是 「 今 上 不 危 ， 無 待 於 保 」 ，