之 建議 ） 。 （ 3 ） 設立 自由 競爭 之 貨幣 市場 （ 重申 第一 次 報告 中 所 提 建議 ， 並 提出 更為 具體 之 辦法 ） 。 （ 4 ） 改進 關稅 及 貿易 政策 ， 使 國內 投資 資金 不致 流為 國外 資產 之 累積 。 （ 5 ） 營利 事業 之 未 分配 盈餘 應 免 征 營利 事業 所得稅 ， 現行 對 土地 增值 之 特別 優惠 課稅 辦法 應 迅速 廢止 ， 以免 誘導 投資 者 自 生產 事業 轉移 其 投資 房地產 之 投機 。 （ 6 ） 取消 按 個別 出口 貨品 之 進口 中間品 含量 分別 計算 退稅 之 辦法 ， 而 代 之 以 各 類 貨品 出口 按 劃一 之 平均 稅率 退稅 ， 並 從速 合併 營業 、 貨物 ， 以及 印花 三 種 間接 稅為 營業 加值稅 以 促進 國內 工業 進一步 之 發展 ， 並 增強 一般 內銷 工業 舶來品 之 公平 競爭 能力 。 第三 次 是 一九七八年 ， 由 蔣碩傑 、 邢慕寰 、 顧應昌 、 費景漢 、 鄒至莊 等 五 院士 （ 劉大中 先生 已 去世 ） 合 撰 〈 經濟 計畫 與 資源 之 有效 利用 〉 建言 。 在 該 文