意見 的 溝通 我 深深 地 感覺到 ， 許多 舊 觀念 的 問題 ， 不 改變 是 不行 的 。 譬如說 ， 我們 市政府 本身 以為 高高在上 ， 是 管理 老百姓 的 ； 若 以 這 種 觀點 來 做 事情 ， 是 做 不 好 的 。 我 舉 一 個 簡單 的 例子 — — 一四高地 ， 我們 要 開發成 一 個 新 的 社區 ， 首先 規劃 新 社區 的 範圍 、 新 社區 的 公共 設備 、 道路 的 配合 、 下水道 的 興建 、 自來水管 、 電話 、 電纜 、 瓦斯管 的 安裝 ， 以及 國民 住宅 的 建造 方式 與 容量 ， 和 它 將來 帶給 這 個 地區 的 問題 是 什麼 ？ 都 應該 事先 規劃 進去 。 俟 紙 上 作業 完成 以後 ， 再 編定 預算 ， 然後 按照 都市 計畫 的 順序 ， 去 改變 都市 計畫 的 用地 ； 如此 ， 一方面 宣布 要 開發 一四 高地 的 消息 ， 另方面 通知 該 地區 內 有 土地權 的 老百姓 — — 我 要 徵收 你 的 土地 ， 整 個 的 作業 程序 是 這樣 開始 的 。 於是 ， 老百姓 才 知道 ， 政府 為 了 在 這兒