、 長期 兩 方面 來 看 ， 大家 沒有 注意 的 問題 共 有 四 項 ； 這些 問題 也 是 我 所 要 強調 為什麼 要 建立 八萬 農業 大軍 觀念 的 基礎 。 改進 農村 新 面貌 ， 增加 農民 信心 第一 項 是 短期 方面 問題 。 過去 我們 都 沒有 注意到 客觀 的 不 確定 因素 ； 問題 的 產生 主要 是 在 過程 中 沒有 注意到 ， 如 想要 保護 農業 ， 因 保護 不 徹底 而 落空 。 特別 是 短期 的 主觀 的 不 確定 因素 ， 本身 曾 遭遇到 農產品 進口 以及 出口 時 所 產生 無法 解決 的 問題 。 今年 八月 ， 立法院 正式 通過 修正 的 農業 發展 條例 ， 規定 農產品 的 進口 必須 得到 農業 主管 機關 的 同意 ， 才 開始 對 此 問題 有 一 確定 的 作法 。 另 一 個 短期 問題 ， 是 客觀 上 的 問題 引起 價格 上 的 不 安定 ， 這 是 無法 對 農業 方面 認真 負責 增加 生產 的 一 個 主要 因素 。 因此 ， 在 短期 情況 下 ， 農民 所得 受到 不 安定 因素 影響 時 不免 所得 偏低 ， 例如 民國 六十一年 時