原料 則 比較 便宜 ， 所以 主要 的 目的 是 發展 進口 替代 的 工業 。 可是 這些 計劃 後來 也 生產 過多 ， 於是 有 一 部分 外銷 ， 到 一九六○年代 初期 ， 我們 就 鼓勵 出口 工業 ， 把 多餘 的 部分 出口 。 一九五○年代 和 一九六○年代 最 大 的 不同 ， 前者 為 進口 替代 ， 後者 是 擴張 出口 ， 工業 轉型 以 適應 經濟 的 發展 。 例如 當時 美援 鼓勵 紡織業 發展 ， 原是 為 進口 替代 ， 但 獎勵 投資 條例 通過 之後 ， 紡織品 就 都 可以 出口 了 ， 而且 在 出口 時 有 退稅 的 方法 ， 獎勵 投資 條例 把 它 加以 擴充 ， 這 是 從 工業 委員會 到 美援會 這 段 時期 很 大 的 轉變 。 等到 （ 美援 停止 ） 我 擔任 經濟部 部長 的 時候 ， 無論 建造 工廠 也好 ， 擴充 工廠 也好 ， 完全 都 是 為 出口 。 紡織業 是 發展 最 快 的 輕工業 紡織 工業 最 值得 優先 發展 ， 因為 人工 很 便宜 。 技術 上 我們 最先 做 的 紗支 都 是 很 粗 的 ， 後來 懷特 公司 有 一 個 紡織 專家 提供 意見 ， 慢慢