情況 下 ， 為 了 爭取 時效 ， 自行 研究 反 不如 向 外 購買 Know-how 要 來得 方便 。 更 嚴重 的 是 購買 了 Know-how 提供給 研究所 再 加以 分析 研究 ， 竟然 發覺 因為 管理 上 的 問題 ， 由 各 分支 單位 分析 研究 ， 所得 資料 散亂 ， 根本 談不上 集中 統籌 作 有效 的 整理 運用 ， 人員 工作 的 分派 也 談不上 適才適所 ， 工作 績效 無從 發揮 ， 這些 都 是 形成 基礎 脆弱 ， 無力 研究 發展 的 原因 所在 。 這 次 政府 主管 機關 方面 有鑒於 進口 原料 加工 出口 時 辦理 沖退稅 的 措施 ， 海關 有 很多 的 麻煩 ， 業者 也 叫苦連天 ， 所以 決定 予以 簡化 ， 改 按 內銷 比率 課稅 ， 免除 工商業 辦理 退稅 的 麻煩 。 政府 稅收 方面 ， 以 過去 實際 內銷 平均 比率 課徵 ， 既 無 增加 也 未 減少 ， 只 有 簡化 。 如果 只 討論到 這裡 ， 可以 說 是 非常 良好 的 政策 。 但是 這 個 措施 包含 一 個 很 不 合理 的 問題 ， 譬如 進口 來 的 原料 按 內銷 比率 一○％ 課稅 ， 關稅 加上 成本 後 ， 結果