核 擴散 的 威脅 。 以下 將 作 深入 的 分析 。 一 、 核恐怖 攻擊 的 威脅 35 年 來 ， 核 不 擴散 條約 機制 在 控制 核武器 擴散 方面 一直 發揮 著 支柱 作用 。 總體 而 言 ， 該 條約 相當 成功 的 遏制 核 擴散 ， 然而 近年 出現 的 一些 新 情況 顯示出 它 具有 三 點 嚴重 缺陷 ： 1 各 國 能 合法 的 開發 民用 核 專案 ， 這些 專案 日後 可能 會 被 用於 製造 核武器 。 2 最近 發現 的 地 下 核 市場 ， 使 該 條約 的 出口 條款 成為 一 紙 空文 （ 注 5 ） 。 3 傳統 的 國際 條約 和 法規 都 只 是 針對 主權 國家 ， 而 非 國家 實體 ， 對於 企圖 獲取 核武器 的 非 國家 恐怖 主義 份子 則 無 足夠 規範 。 美 、 俄 一些 官員 不只 一 次 聲稱 ， 他們 國家 核武器 失竊 的 可能性 極 小 ， 幾乎 為 零 ， 可是 國際 原子 能 機構 曾 多 次 披露 在 這 兩 國 沒收 被 盜 的 核武器 和 核 原料 的 事實 ， 而且 有 些 失竊 事件 也 得到 所在國 的