。 第四 步 ， 美國 承認 中國 與 其他 爭論國 的 平等 地位 ， 支持 雙邊 的 談判 形式 ， 中國 要 以 平等 原則 共同 開發 南 中國海 資源 。 最後 ， 美國 需 結束 與 越南 的 軍事 合作 ， 中國 則 要 結束 與 菲律賓 和 印尼 的 軍事 合作 。 在 美 中 日 三 邊 關係 中 ， 金來爾 建議 美國 首先 減少 住 沖繩島 海軍 陸戰隊 ， 而 中國 接受 三 邊 談判 架構 ； 第二 ， 美國 提出 日 中 聯合 亞丁灣 反 海盜 巡邏 ， 中國 方面 承諾 不 改變 稀土 金屬 出口 的 政策 ； 第三 ， 美國 說服 日本 首相 參觀 南京 大屠殺 紀念館 ， 中國 接受 東 中國海 中間線 原則 ； 第四 ， 美國 支持 中 日 共同 管轄 釣魚島 （ 尖閣 列島 ） ， 中國 允許 日本 修憲 ； 最後 ， 美國 調整 日 美 聯盟 ， 最後 做到 中國 支持 日本 加入 聯合國 。 金來爾 建議 很 難 實現 美國 海軍 分析 中心 退役 海軍 少將 麥德偉 （ Michael McDevitt ） 認為 ， 金來爾 的 建議 很 好 ， 但是 一些 則 很 難 實現 ， 最 簡單 的 一 個 例子 ， 美國 就 很 難 國