訂定 專法 ， 明訂 輔導 管理 通則 ， 以為 各 縣市 訂立 自治 條例 之 南針 與 地方 攤販 管理 之 準據 ， 且 在 立法 完成 後 ， 即 應 嚴格 執行 ， 以 貫徹 輔導 管理 攤販 之 立法 意旨 。 二 、 對 既成 攤商 集中 市場 ， 應 積極 輔導 ， 使 其 符合 衛生 環保 標準 ； 同時 強化 攤販 自治會 之 功能 ， 並 與 政府 共同 協力 ， 取代 政府 行政 機關 之 部分 功能 ， 以便 借 力 使力 ， 作為 攤販 管理 之 民間 單位 。 三 、 有鑑於 攤商 乃 國民 就業 和 國民 消費 生活 的 一 部分 ， 經濟部 及 各 直轄市 、 縣 、 市政府 應 放棄 以 取締 為 導向 之 政策 ， 並 在 不 妨害 交通 、 市容 之 條件 下 ， 積極 輔導 流動 攤商 的 生存 發展 。 四 、 在 政府 大力 輔導 與 投入 設置 攤販 集中 市場 同時 ， 基於 國民 平等 原則 ， 攤販 之 課稅 基礎 ， 應 採行 目前 設籍 課稅 及 核定 課稅 之 方式 ， 交互 運用 ， 且 財政部 財稅 機關 應 基於 同業 利潤 標準 ， 予以 審慎 觀察 及 核定 稅額 ，