五 建立起 一 個 調解 委員會 ， 由 一 個 5 人 組成 的 委員會 來 調解 爭議 ， 這 將 給 菲律賓 和 中國 一 個 不 具 司法 約束力 的 諮詢 選項 。 不過 另一方面 ， 中國 也 有 自己 的 反擊 策略 ， 那 就 是 通過 提高 司法 程序 的 技術性 條件 ， 將 司法 上 的 挑戰 扼殺 在 萌芽 狀態 中 ， 海德林 說 ， 中國 的 策略 都 反映 在 2014 年 的 立場 文件 中 ， 它 可 解讀成 是 中國 的 一 個 非正式 的 辯訴狀 。 中國 政府 2014 年 12 月 發布 的 立場 文件 ， 開頭 就 指出 ： “ 菲律賓 提請 仲裁 事項 的 實質 是 南海 部分 島 礁 的 領土 主權 問題 ， 超出 《 公約 》 （ UNCLOS ） 的 調整 範圍 ， 不 涉及 《 公約 》 的 解釋 或 適用 ； 以 談判 方式 解決 有關 爭端 是 中 菲 兩 國 通過 雙邊 文件 和 《 南海 各 方 行為 宣言 》 所 達成 的 協議 ， 菲律賓 單方面 將 中 菲 有關 爭端 提交 強制 仲裁 違反 國際法 ； 即使 菲律賓 提出 的 仲裁 事項 涉及 有關 《 公約 》 解釋