這 個 條例 草案 早先 送到 行政院 時 ， 是 由 （ 政務 委員 ） 葉公超 先生 負責 審查 ， 他 親自 到 加工 出口區 詳細 考察 過 ， 所以 審查 過程 比較 順利 。 （ 註 8 ） 我 在 一九六五年 一月 接任 經濟部 部長 時 ， 剛好 立法院 通過 「 加工 出口區 設置 管理 條例 」 ， 所以 經濟部 在 三月 就 設立 （ 高雄 加工 出口區 管理處 ） 籌備處 。 一九六六年 十二月 三日 ， 高雄 加工 出口區 舉行 落成 典禮 ， 正式 啟用 。 加工 出口區 由 經濟部 創辦 和 管理 ， 主要 的 設計 是 以 出口 為 目的 。 我們 原本 的 構想 是 加工 出口區 不 課 關稅 。 現在 的 世界 貿易 組織 也 是 朝 著 自由化 的 方向 走 ， 所以 歐洲 十幾 個 國家 彼此 之間 貿易 都 已經 取消 關稅 ， 等於 各 國 範圍 變大 ， 歐洲 變成 和 美國 一樣 ， 美國 是 ＵＳＡ ， 歐洲 變成 ＵＳＥ ， 稱為 「 歐洲 聯盟 」 （ 簡稱 歐盟 ， European Union, EU ） 。 這樣一來 各 國 的 稅制 ， 尤其 是 管理 進出口 的 關稅 ， 理應 只 有 一 個 制度 ， 歐洲 成為 一 個 市場