當局 更 進一步 推行 經濟 自由化 政策 」 的 印象 ， 而 邢 先生 卻 認為 完全 不 是 那麼 一 回 事 ， 他 深刻 感受到 自從 第一 階段 經濟 自由化 之後 ， 一九五○年代 採行 的 其他 反 自由化 措施 在 基本 上 並 未 改變 ， 就 備受 推崇 的 外貿 改革 來 說 ， 後續 任務 並 未 完成 ： 進出口 結匯 未 取消 ， 匯率 仍 由 央行 武斷 訂定 （ 直到 一九八六年 ， 之前 的 大多數 年份 都 是 一 美元 固定 兌 四十 元 台幣 ， 此 一直 低估 台幣 價值 ， 因而 對 出口 特別 有利 ， 是 一 種 「 隱形 出口 津貼 」 ） 。 在 產業 保護 政策 方面 ， 迄 一九八○年代 政府 屈服 於 不可 抗拒 的 國際 壓力 前 ， 也 沒 什麼 改變 ， 甚至 變本加厲 地 遂行 一波波 的 進口 代替 ， 如 一九五○年代 即已 開始 的 設廠 限制 ， 不但 繼續 ， 還 進一步 授權 若干 製造業 公會 ， 對 其 產製品 同 類品 進口 另 加 簽核 。 而 另 一 個 更 重要 的 實例 ， 是 素 以 「 特權 聞名 的 公營 企業 ， 數十 年 來 仍 屹立不搖 」 。 邢