著名 的 中央 “ 50 號 文件 ” 。 這些 政策 措施 的 共同 特徵 就 是 “放權 讓 利 ” ： 1. 擴大粵 、 閩 兩 省 的 經濟 管理 許可權 ， 增強 其 經濟 發展 活力 ； 2. 在 發展 外貿 、 吸收 外資 、 引進 先進 技術 等 對 外 經貿 業務 上 ， 在 國家 計劃 指導 下 ， 給 兩 省 一定 的 機動權 ； 3. 國家 對 兩 省 十 年 內 新增 財政 收入 ， 大部份 留給 省 裏 安排 建設 ； 4. 決定 在 深圳 、 珠海 、 汕頭 、 廈門 試辦 出口 特區 （ 1980 年 8 月 ， 全 國 人大 常委會 批准 了 有關 舉辦 經濟 特區 的 議案 ， 經濟 特區 從此 正式 誕生 ） 。 中國 對 外 開放 的 衝擊波 就 從 這 幾 條 政策 開始 。 它 將 中國 高度 統一 管理 的 計劃 經濟 撕開 一 條 口子 ， 隨後 在 招商 引資 、 對 外 貿易 體制 等 領域 向 縱 深 發展 ， 開始 了 一 條 從 管制 到 鬆綁 ， 從 集權 到 放權 ， 從 計劃 到 市場 的 創新 之 路 。 地方 的 活力 尤其 是 經濟