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後果 在 上 引 『 附錄 』 裡面 , 我 只 簡述 多 年 來 政府 一直 採取 的 出口 補貼 、 進口 限制 、 和 外匯 管制 等 政策 , 導致 自 後期 起 外匯存底 穩定 攀升 。 在 美國 的 重大 壓力 下 , 政府 雖 在 1980年代 前期 連續 降低 進口 稅率 和 放寬 其他 進口 限制 , 並 自 1986年 起 任由 台幣 對 美元 大幅 升值 , 但 仍 不能 遏止 外匯存底 的 累積 , 以致 中央 銀行 不斷 釋出 大量 的 強力 貨幣 , 從而 伏下 資金 氾濫 的 危機 。 同時 在 上述 出口 扶持 和 進口 保護 政策 之下 , 外銷 和 內銷 產業 都 不 具備 足夠 的 競爭 能力 , 自然 承受不起 長久以來 從未 感受到 的 貿易 自由化 和 台幣 升值 的 重壓 , 因而 投資 意願 衰退 成為 不可 避免 的 後果 。 『 中央 發展 外匯 基金 』 自 1986 年底 起 , 我 即 懍於 這些 事態 進一步 發展 的 嚴重性 , 埋頭苦思 解救 之 方 。 這時 我 已 認定 台灣 經濟 已經 偏離 正常 狀態 , 如果 不 採取 有效 的 過渡 應變 措施 , 台灣 經濟 很 可能 會 發生 一 次 大 災難 。