等等 ） ， 則 這些 措施 都 無關 宏旨 ， 而且 全面 自由 開放 的 強大 活力 必 能 在 不 太 長 的 期間 使 剩餘 勞力 充分 吸收 ， 不 待 政府 的 指示 ， 善於 適應 的 本 地 產業 也 會 由 勞動 密集型 蛻變為 資本 技術 密集型 結構 。 不幸 的 是 ， 政府 當局 非但 沒有 持續 第一 階段 經濟 自由化 政策 ， 且 仍 著眼於 進口 代替 ， 甚至 特權 維護 ， 與 全面 自由化 背道而馳 。 結果 是 ： 受 特別 庇護 的 公民營 內銷 產業 不 長進 ， 原本 朝氣蓬勃 的 出口 產業 ， 也 因 進 可 外銷 謀取 出口 融資 優惠 和 台幣 長期 低估 利益 ， 退 可 內銷 享受 關稅 及 非關稅 限制 進口 的 保護 ， 並 可 採取 「 以 內銷 補貼 外銷 」 的 國內外 市場 搭配 策略 以 兼 收輕 而 易 得 之 利 ， 自然 不易 養成 在 國際 市場 上 公平 競爭 的 意識 ， 因而 不能 隨時 體察 國際 市場 動態 以 進行 必要 的 技術 革新 和 產業 升級 。 邢 先生 特別 提醒 注意 ： 儘管 一九六○年代 初 完成 的 第一 階段 經濟 自由化 摻雜 了 反 自由化