同時 亦 可能 輔 之 以 利益 團體 ， 通常 是 從 經濟 上 與 社會 上 最 有 力量 的 階層 中 選拔 人才 組成 諮詢 委員會 。 這 種 方式 的 運用 日益 頻繁 ， 而且 也 可能 會 愈來愈 正式 。 最後 的 這 個 （ 諮詢 委員會 的 ） 發展 其 目的 在 將 利益 團體 的 具體 經驗 與 由 受 過 專業 訓練 的 官僚 所 負責 的 理性 行政 結合 起來 無疑 會 愈來愈 重要 ， 而且 會 進一步 強化 官僚制 的 力量 。 所 皆知 ， 俾斯麥 是 如何 計劃 利用 “ 國民 經濟 會議 ” Volkswirtschaftsrat 作為 對抗 帝國 議會 的 一 種 手段 ， 並 指責 反對 此 一 計劃 的 議會 多數 派 他 可 絕不 會 賦予 這些 人 類似 英國 國會 所 擁有 的 調查權 為 了 議會 本身 的 權力 ， 而 有意 不 讓 官僚 變 得 “ 太 聰明 ” 。 至於 照 這樣 發展 下去 ， 上述 的 利益 團體 在 未來 的 行政 裡 究竟 會 被 賦予 什麼 樣 的 地位 ， 這 個 問題 此 處 無法 評論 。 在 “ 客觀 的 ” 法 秩序 與 （ 此 一 法