將 “ 人民 〞 Volk 發動 起來 。 不論 是 顧及 議會 體制 之 彈性 的 客觀 關懷 sachlicheInteresse ， 還是 人民 代表 與 政黨 黨工 的 權力 關懷 Machtinteresse ， 都 匯集 於 一 個 方向 上 ： 致力 使 “ 人民 代表 〞 Volksvertreter 成為 其 選舉人 所 選任 的 “ 支配 者 〞 ， 而 不 是 僕人 。 幾乎 所有 的 憲法 都 將 這 點 訂定 出來 ： 國會 議員 ， 和 君主 一樣 ， 不用 為 其 投票 負責 〔 亦即 ： 自由 決定 其 意向 〕 ， 並且 ， 他 「 代表 全體 國民 的 利益 」 。 議員 的 實際 權力 可能 各 有 相當 大 的 不同 。 在 法國 ， 各 個 議員 不僅 是 平時 掌握 一切 官職 之 任權 的 上司 ， 並且 還 是 其 選舉區 （ 在 根本 原義 之下 ） 的 “ 支配 者 〞 ； 這 說明 了 法國 對於 比例 代表制 的 抵抗 ， 以及 政黨 的 中央 集權 並 不 存在 。 1871－1887 這 段 時期 的 鬥爭 ， 即 稱為 “ 文化 鬥爭 ” 。 中 註 一般 是 用 Ringspender 來 作 國王 的 別名 ， 義為 Ring （ 戒指 、