調整 。 陳誠 院長 不 願意 讓 民間 企業界 人士 擔任 諮詢 委員 ， 可能 和 安全 考慮 有點 關係 ， 不過 其實 這 類 的 工業 也 沒有 什麼 不能 讓 民間 參與 。 即使 陳誠 院長 是 從 國防 的 觀點 著眼 ， 我 想 對於 身為 軍人 背景 的 他 來 說 已經 很 不 容易 。 他 分別 在 兩 個 階段 主持 台灣 的 行政院 ， 而且 做 了 很 重要 的 決定 ， 在 第一 個 階段 推動 土地 改革 ， 在 第二 個 階段 改善 投資 環境 ， 以 促進 投資 ， 發展 出口 工業 。 陳誠 院長 和 民間 企業 保持 一定 距離 ， 有 可能 是 個性 使然 ， 另一方面 他 的 肝 不 太 好 ， 可能 和 身體 不 好 也 有 關係 。 美援 最 主要 的 影響 還 是 在 經濟 方面 ， 例如 美援會 成立 投資 小組 ， 設立 目的 即 是 從 各 方面 研究 如何 運用 美援 ， 使 經濟 能夠 發展 起來 。 事實 上 ， 美援會 本來 是 不管 這些 事情 的 ， 但 因為 當時 沒有 一 個 政府 單位 能夠 綜合 各 方面 的 意見 來 做 這 個 工作 ，