國民黨 內部 ， 也 因 意見 不同 而 分裂成 若干 小 幫派 。 由 1945 至 1948 年 底 ， 蔣介石 於 軍事 、 經濟 及 外交 方面 均 表現 不濟 ， 被 背後 有 美國 總統 杜魯門 （ 任期 為 1933 — 1945年 ） 支持 的 李宗仁 拉下 馬 。 1949 年 1 月 蔣介石 被迫 退位 ， 李宗仁 “ 代行 ” 總統 職務 。 1949 年 底 國民黨 撤退 台灣 ， 李宗仁 飛美 治病 ， 赴 台 後 的 蔣介石 才 又 重奪 總統 之 位 。 只 想 說 ， 戰後 至 1949 年 ， 即使 有 國民 政府 存在 ， 中國 的 政局 仍 相當 混亂 ， 並 沒有 單一 人 、 單一 力量 可以 控制 全 國 。 2. 在 上述 的 大 背景 下 ， 國民黨 蔣介石 擬 一手包辦 中國 代表團 的 成員 名單 ， 把 當時 與 他 共存 、 並 佔有 “ 解放區 ” ， 實質 上 與 他 分庭抗禮 的 中國 共產黨 ， 以及 其他 力量 比較 單薄 的 民主 黨派 排除 在 代表團 門 外 ， 自然 遭到 強烈 反對 。 3.1945 年 2 月 18 日 ， 共產黨 及 民主 同盟 提出 出席 聯合國 制憲 大會 的 要求 。 同