。 中國 有 有限 的 民主 福山 談到 政治 發展 的 要素 ： 國家 能力 、 法治 和 民主 問題 。 他 說 ， 中國 政治 發展 並 不 平衡 。 救 黨 他 說 ， 理解 政治 發展 ， 有 一 個 比較 簡明 秩序 框架 ， 其中 有 三 個 重要 的 組成 部分 。 他 相信 現在 政治 體系 應該 依賴 這 三 個 獨立 的 支柱 。 第一 就 是 國家 能力 ， 國家 就 是 一 個 權力 的 壟斷 。 就 是 國家 合法 地 產生 ， 利用 權力 來 執行 法律 ， 保護 國民 免遭 來自 國 、 內外 的 暴力 ， 提供 公共 產品 和 服務 包括 教育 、 健康 、 基礎 設施 等 諸如 此 類 的 東西 。 第二 個 支柱 是 法治 。 這 個 有 很多 的 定義 ， 但是 他 認為 ， 從 政治 上 來 講 ， 法治 最 重要 的 就 是 建立 一 套 透明 的 制度 ， 而 這 個 制度 必須 同樣 適用 於 整 個 政治 系統 中 最 有 權力 的 人 。 如果 總統 或是 弗朗西斯  福山 （ 左 ） 和 約翰霍普金斯 大學 國際 關係 學院 的 邁克爾