權益 。 實際 上 ， 這 是 農民 「 圍 魏 救 趙 」 的 高招 ， 藉 指責 農委會 來 提高 其 在 眾多 行政 部門 的 弱勢 地位 ， 利用 民意 為 後盾 ， 強化 農委會 的 發言 份量 。 因為 在 行政院 的 各 部會 中 ， 農委會 的 地位 向來 最 不 受 重視 ， 發言 影響力 亦 微不足道 ， 主要 的 原因 ， 當然 是 政府 重 工商 而 輕 農業 政策 的 結果 。 農業 已 不 是 創造 所 得 的 主要 來源 ， 在 對 外 貿易 總額 上 ， 農產品 的 出口 已 從 民國 六十 年 的 百分之三十 ， 萎縮 到 目前 百分之五 都 不 到 。 除此之外 ， 農委會 主任 委員 王友釗 的 個性 保守 ， 明哲保身 且 謹言慎行 ， 缺乏 據理力爭 的 衝撞 和 霸氣 。 而 農委會 的 組織 結構 又 是 由 農發會 及 經濟部 農業局 合併 的 拼裝車 ， 指揮 系統 及 內部 人事 協調 均 欠 靈活 。 在 這 種 內憂外患 的 局面 下 ， 縱使 農委會 有心 照顧 農業 ， 亦 顯得 力不從心 。 支持 自由化 的 經濟 政策 以 平衡 貿易 逆差 ， 就 要 得罪 農民 ， 若 堅持 照顧 農民