意思 是 ， 先 讓 自己 以 遣 韓 大使 的 身分 到 韓 都 ， 使得 韓國 也 能 像 幕 末 的 日本 一樣 ， 讓 在野 者 的 意見 大大 沸騰 。 這麼一來 ， 對 西鄉 不管 是 贊成 也好 ， 反對 也罷 ， 都 能 漸次 形成 韓國 自己 的 國論 。 西鄉 認為 ， 屆時 就 如同 日本 在 幕 末 時 ， 因 尊王攘夷 的 國論 使得 幕府 瓦解 一樣 ， 韓國 也 會 因為 國論 的 形成 而 使得 政權 變質 ， 形成 所謂 的 新 國民 。 順道 一 提 ， 新 國民 的 形成 也 就 是 西 鄉 明治維新 的 理想 。 西鄉 以為 ， 若 沒有 新國民 ， 則 幕 末 以來 的 大 課題 ── 國家 防衛 ── 根本 就 無法 付諸 實行 。 至少 ， 維新為 形成 新 國民 奠下 了 基礎 。 總而言之 ， 西鄉 的 理想 便 在於 新國民 的 形成 。 也 正 是 為 了 這 個 原因 ， 當 木戶 提及 「 制定 憲法 ， 讓 國政 在 議會 運行 」 這 一 番 民權論 的 意見 時 ， 西 鄉 絲毫 不 感到 意外 ， 即刻 表示 贊成 之 意 。 西鄉