小 、 開放 程度 高 、 進出口 集中 在 某 幾 種 商品 或 某 一 個 國家 ， 就 可以 實行 貨幣 發行局 制度 。 根據 開放 經濟 條件 下 的 “ 三 元 悖 論 ” ， 在 保持 貨幣 政策 獨立性 、 穩定 匯率 和 資本 自由 流動 三 個 目標 中 ， 一 個 經濟體 只 能 同時 實現 兩 個 目標 而 不得不 放棄 第三 個 。 小型 開放 經濟體 適宜 採用 固定 匯率 制度 。 這 一 定律 尤其 適用 於 發展 中 國家 ， 因為 這些 國家 的 進出口 結構 比較 單純 ， 出口 的 主要 是 初級 產品 ， 進口 的 則 基本 上 是 本 國 經濟 發展 急需 的 高 技術 產品 ， 由 此 導致 了 出口 供給 彈性 不足 ， 進口 需求 的 價格 彈性 也 很 低 ， 加上 它們 只是 國際 價格 的 接受 者 ， 不能 通過 匯率 政策 影響 以 外幣 表示 的 進口 價格 ， 從而 匯率 變動 對 促進 資源 配置 和 改善 國際 收支 的 效果 並 不 明顯 。 而 開放 經濟 的 特徵 決定 一 國 不能 限制 資本 的 自由 流動 ， 況且 在 經濟 全球化 的 背景 下