企業 ， 到 七年代 中期 ， 公民營 企業 的 結構 比率 已 拉到 相當 大 的 差距 ， 達 百分之十九 對 百分之八十一 ， 此後 公營 企業 的 重要性 更 每況愈下 。 民營 企業 一直 是 帶動 台灣 經濟 成長 的 動力 ， 是 台灣 經濟 的 主體 ， 而 公營 企業 則 成 了 「 佔用 龐大 資源 、 經營 不善 」 的 典型 例子 。 換句話說 ， 台灣 經濟 的 活力 主要 是 在 國民黨 政權 無力 操控 的 部門 。 國民黨 藉著 土地 改革 牢牢 掌握 農村 時 ， 台灣 經濟 活力 就 轉到 進口 替代 或 加工 出口 等 輕工業 部門 ； 國民黨 掌握 著 壟斷 國內 市場 的 基礎 產業 時 ， 台灣 經濟 活動力 就 轉到 以 出口 為主 的 中小企業 。 當然 ， 中小企業 之所以 能 有 這麼 大 的 活動 空間 ， 除了 台灣 社會 過去 所 積累 的 經商 能力 與 旺盛 活動力 之外 ， 國際 經濟 情勢 的 變化 也 提供 了 有利 的 環境 。 其中 最 重要 的 是 美 、 日 等 先進 國家 的 跨國 企業 正在 進行 國際 分工 重組 ， 以及 美國 開放 其 國內 市場 。 美國 在 戰後 台灣史 的 發展 上 ， 有