。 最後 ， 接收 台灣 、 取代 日本 殖民 政權 來 統治 台灣 的 國民黨 政權 ， 是 一 個 由 國民黨 內 各 派系 勢力 連盟 、 具有 濃厚 前 近代 幫會 性格 的 半 封建 官僚 體系 。 一九四九年 中國 內戰 失利 敗走 台灣 之後 ， 透過 一九五年代 「 清黨 」 式 的 改造 ， 樹立 了 以 蔣介石 為 領導 中心 的 全權 控制 黨政 體系 。 此後 並 透過 戒嚴令 、 《 動員戡亂 時期 臨時 條款 》 的 實際 運作 ， 在 前述 國家 官僚 資本主義 體制 的 基盤 上 ， 確立 凌駕 社會 之 高度 一 元 領導 的 軍事 威權 恩庇 統治 體制 。 惡質 的 壟斷性 國家 官僚 資本 經過 這樣 的 整編 ， 台灣 的 社會 經濟 結構 ， 形成 三 層 結構 的 國家 官僚 資本主義 體制 ： 龐大 的 國家 官僚 資本 壟斷 地 控制 台灣 經濟 的 主導 地位 ， 勢力 還 不 夠 壯大 的 民間 資本 附麗 於 下 ， 廣大 的 零細小 自耕農 和 其他 勞動 者 構成 最 大 的 社會 底層 。 在 這樣 的 基礎 上 ， 一方面 透過 高度 的 一 元 威權 統治 來 控制 社會 ； 一方面 透過 前 近代性 的 恩庇 關係 來 分配 政經 利益 ， 以 獲取 政治 上 的 支持 ， 從而 非正式 地 增強 威權 統治 的 正當性 。 自此 以後 ， 台灣 的 政治 經濟 社會 的 結構 形態 ， 遂 逐漸 型塑 發展為 一 種 具有 政治 社會 支配 性質 的 政經 利益 共生 複合體 。 由 國家 機器 掌控 的 壟斷性 國家 官僚 資本 ， 成為 貫串 這 一 複合體 之 結構 變化 的 主軸 。 也就是說 ， 儘管 六年代 以降 ， 台灣 的 經濟 發展 從 公營 企業 主導 的 內向 發展 進口 替代 工業化 ， 轉變為 向 外 開放 的 出口 導向 工業化 ， 深刻 地 改變 了 台灣 的 社會 經濟 結構 面貌 ， 但 壟斷性 之 國家 官僚 資本 在 整 個 國民 經濟 活動 中 的 控制 地位 並 沒有 失去 ， 仍然 牢牢 地 支配 著 產業 與 金融 的 「 管制 高地 」 。 很 值得 指出來 的 是 ， 雖然 壟斷性 的 國家 官僚 資本 有 著 這樣 重要 的 地位 ， 然而 ， 帶動 台灣 經濟 成長 的 主角 ， 是 這 一 壟斷 體制 下 ， 靠 自己 新興 活力 成長 的 民間 企業 。 根據 學者 的 統計 分析 ， 在 一九五三年 時 ， 工礦 部門 公營 與 民營 企業 的 產值 結構 中 ， 公營 企業 還 佔 一半 多 ； 到 一九五年代 末期 ， 民營 企業 的 產值 已經 超過 公營 企業 ； 到 一九九年 ， 公民營 企業 的 產值 則 已 形成 二 比 八 的 形勢 。 台灣 經濟 的 發展 ， 可以 理解為 是 民營 企業 的 發展 ， 也就是說 ， 是 台灣 新興 社會 的 發展 。 造成 這 種 局面 的 主要 原因 是 ： 壟斷性 國家 官僚 資本 極其 落後 ， 其 經營 效率 低下 。 可以 說 ， 如果 不 是 因為 壟斷 國內 市場 ， 且 有 國家 財政 支援 ， 公營 企業 大多 不能 經營 下去 。 壟斷性 國家 官僚 資本 的 落後性 及 其 經營 效能 低下 ， 可以 舉 兩 個 統計 比較 來 說明 。 學者 劉進慶 以 一九八六年 的 資料 來 比較 前 一百 大 公民營 企業 的 經營 實態 。 在 前 五十 大 中 ， 有 十九 家 公營 企業 ， 三十一 家 民營 企業 ， 以 營業額 來 看 ， 前者 佔 前 五十 大 總數 的 百分之六十二 ， 含稅 利潤 佔 總數 的 百分之八十二 。 如果 把 前 一百 大 合 起來 ，