， 而 不 是 基於 延緩 中國 軍力 發展 的 考量 。 再者 ， 就 如 孟捷慕 （ Jammes Mann ） 指出 ， 剛 走馬上任 的 柯林頓 總統 決定 禁止 人造 衛星 出口 ， 「 恰恰 傷害到 」 在 總統 大選 期間 「 大力 支持 他 的 美國 商界 」 。 結果 ， 「 喚醒 了 沉睡 的 美國 商業 團體 」 ， 促使 美國 商業 團體 拚命 遊說 ， 最終 導致 放寬 了 對 具備 高速 運算 能力 的 超級 電腦 與 人造 衛星 的 管制 ， 並 營造出 一 種 氛圍 ， 即 主張 維持 嚴格 管制 技術 出口 的 人士 必須 負 舉證 的 責任 。 美國 企業 當然 傾向 鬆綁 出口 條 檢 ， 好 與 歐洲 、 日本 對手 在 日漸 成長 的 中國 市場 一較高下 。 而 柯林頓 政府 也 大都 樂觀其成 。 109 美國 在 一九九○年代 日益 關切 中國 擴張 軍備 ， 不過 ， 美國 商務部 還是 核准 數百 種 敏感 兩 用 科技 項目 的 出口 許可 ， 其中 包括 製造 測試 半導體 的 設備 、 精密 工具機 、 特製 的 測試 裝置 。 後來 發現 其中 某些 產品 直接 流向 開發 製造 軍用 雷達 、 巡弋 飛彈 與 核子 武器 的 企業