演講 剛好 有 一 場 是 在 長榮 大學 舉辦 。 我 對 長榮 印象 最 深刻 的 是 濱野彌四郎 。 在 日本 時代 ， 日本人 來到 台灣 ， 對 台北城 的 描述 竟然 是 臭氣 薰 天 ， 沒有 辦法 呼吸 。 因此 日本人 到 台灣 優先 改善 台灣 地下 排水 設施 和 衛生 的 問題 。 濱野彌四郎 就 是 當時 負責 全 國 的 地下水道 工程 ， 現在 除了 長榮 大學 外 ， 已經 沒有 人 在 紀念 他 ， 所以 我 覺得 長榮 大學 對 台灣 的 土地 是 熱愛 的 。 當時 我 來 演講 ， 心 裡 就 擔心 台灣 未來 會 有 不 好 的 發展 ， 果然 我 當時 的 預言 已經 開始 一一 的 生效 。 我 記得 在 1980 年 ， 美國 雷根 總統 發現 在 卡特 民主黨 執政 之後 ， 美國 當時 的 財政 開始 發生 困難 ， 美國 雷根 總統 在 競選 宣言 裡 有 一 句 很 重要 的 言論 ， 我 深深 的 記住 並 覺得 台灣 現在 的 狀況 也 是 這樣 。 那 句 話 是 腋 我們 為 了 現在 暫時 的 方便 ， 已經 把 我們 子孫 的 未來 作為 抵押品 了 ！ 賣掉 了 ！ 夜 。 各 位 ， 台灣 現在 的 情況 比 美國 當時 的 情況 更加 的 嚴重 ， 只是 我們 的 政府 不 願意 讓 我們 知道 這 個 問題 的 嚴重性 ， 今天 我 特地 來到 這裡 跟 大家 報告 這 個 問題 的 嚴重性 。 到底 這 個 問題 有 多 嚴重 ？ 我們 國家 現在 的 負債 已經 達到 5兆 ， 已經 接近 我們 國家 可以 舉債 的 上限 ， 長榮 講堂 從 退休 年金 制度 談 台灣 財政 懸崖 ． 許忠信 台灣 可以 舉債 的 上限 就 是 前 三 年 GNP （ 國民 生產 毛額 ） 平均值 的 40 % ， 現在 台灣 已經 接近 舉債 的 上限 了 。 如果 我們 把 退撫金 以及 年金 ， 不管 是 軍公教 、 勞工 退休 的 撫卹 金 或 年金 的 給付 都 算進去 的話 ， 現在 台灣 的 總 負債 就 達到 21兆 新台幣 。 各位 可能 會 覺得 21兆 新台幣 只 是 個 數字 沒有 什麼 嚴重性 ， 所以 現在 我 用 一 個 方法 讓 大家 了解 這 個 嚴重性 。 什麼 叫做 腋 外匯存底 夜 ？ 就 是 一 個 國家 如果 要 發行 貨幣 ， 必須 要 大家 認為 有 價值 跟 願意 持有 貨幣 ， 所以 這 個 國家 要 有 債信 ， 就 要 擁有 黃金 。 一 個 國家 要 發行 貨幣 ， 要 根據 外匯存底 和 債信 的 程度 ， 發行 的 貨幣 才 會 讓 人 願意 持有 。 錢 的 法律 性質 是 國家 發行 的 有價證券 ， 代表 的 就 是 一 個 債權 ， 債權 就 是 如果 我 不要 口袋 裡 的 新台幣 ， 我 還給 央行 而 央行 必須 兌換 ， 不 是 還 黃金 就 是 還 外匯 準備 。 在 1970年代 之前 ， 美國 的 美金 跟 黃金 有 一定 的 兌換 比率 ， 現在 台灣 的 外匯存底 總共 是 4 千億 美金 ， 裡面 包含 美金 、 歐 元 還 有 黃金 ， 4 千億 的 美金 用 匯率 35 塊 台幣 換成 1 塊 美元 計算 ， 總共 才 12兆 新台幣 。 外匯存底 就 是 有 這 4 千億 的 美金 ， 各位 才 願意 將 新台幣 放 在 口袋 ， 銀行 才 願意 將 新台幣 放 在 倉庫 。 所以 外匯存底 就 是 各 位 擁有 的 錢 跟 銀行 裡 的 現金 ， 這 兩 項 加起來 等於 外匯存底 。 現在 台灣 的 潛藏