解釋 法律 的 機關 認為 有 ， 不管 有 何 規定 ， 只要 受到 外來 國家 的 侵犯 ， 在 哪 都 有 自衛權 ， 於是 日本 成立 自衛隊 。 自衛隊 僅 限於 在 別的 國家 攻擊 時 反擊 ， 所以 原則上 是 不能 到 國外 去 的 。 在 伊拉克 戰爭 時 ， 日本 為 了 幫助 回復 一些 生活 設備 或是 水 的 問題 ， 就 必須 請 國會 特別 通過 一 條 法案 ， 讓 自衛隊 可以 到 國外 去 ， 但 不可 從事 有關 戰爭 的 相關 事情 。 更 有 另外 的 問題 ， 是 與 日 美 安保 條約 有關 ， 如果 別國 攻擊 日本 的 自衛隊 時 可以 反擊 ， 但 如果 別 的 國家 攻擊 的 是 美國 的 軍隊 時 ， 日本 的 自衛隊 則 不能 反擊 ， 這 個 解釋 稱為 個別 自衛權 。 如果 同盟國 被 攻擊 時 反擊 ， 稱 之 為 集團 自衛權 與 之 有別 ， 他們 一直 不 承認 集團 自衛權 ， 到 現在 還是 不 承認 ， 這樣 的 解釋 在 日本 的 國力 提高到 現在 的 狀況 時 ， 對 日 美 安保 會 釀成 美國 對 日 不 信 。 另 有 在 伊拉克 的 狀況 如果 在 日本 與 義大利 軍隊 協同 作業 長榮 講堂 時 ， 義大利 被 反 政府軍 攻擊 ， 日本 卻 只 能 看 著 義大利 挨打 嗎 ？ 這 是 一 個 外國 對 日 信任 的 很 大 問題 ， 最近 一直 在 談論 這 個 問題 ， 認為 是 該 擴大 解釋 或是 廢除 憲法 第九 條 。 但是 修正 憲法 ， 必須 在 兩 院 各 以 2/3 通過 才 能 提案 ， 還 必須 過半數 通過 國民 投票 ， 但 由於 日本 沒有 著手 過 修憲 ， 所以 一直 沒有 所謂 的 國民 投票法 。 在 安倍 時期 ， 就 通過 了 國民 投票法 ， 準備 做 修憲 ， 在 這 中間 也 發生 很多 問題 ， 其中 發生 年金 的 問題 ， 他們 當時 在 厚生 勞動省 ， 這 是 管理 年金 的 機關 ， 因為 抄寫 記錄 有 很多 臨時 顧員 ， 他們 並 不 那麼 認真 ， 很多 時候 會 在 行政 上 有 疏失 ， 資料 上 遺失 、 數據 上 的 錯誤 ， 很多 每 年 的 繳費 也 都 沒有 紀錄 ， 在 要 退休 時 ， 許多 人 領 不 到 退休金 ， 形成 了 很 大 的 政治 問題 。 還 有 當時 安 倍 的 內閣 ， 有 幾 個 大臣 發生 問題 ， 像是 拿到 政治 獻金 沒有 報備 。 當時 參議院 的 選舉 ， 每 3 年 必須 改選 一 次 ， 在 2007年 改選 時 ， 因為 這些 問題 ， 參議院 的 自民黨 人數 沒有 過半 ， 大部分 的 席次 由 當時 的 第二 大 政黨 民主黨 ， 就 是 現在 的 執政黨 ， 他們 拿到 多數 ， 變成 一 個 國會 的 問題 ， 就 是 扭曲 國會 ， 不 是 正常 的 國會 ， 正常 的 國會 是 指 執政黨 在 參議院 以及 眾議院 都 過半 。 在 小泉 時期 ， 他 解散 了 眾議院 ， 自民黨 在 當時 的 選舉 拿到 2/3 ， 有 一 個 規定 是 所有 的 法案 必須 都 要 兩 院 通過 ， 但 憲法 有 腋 眾議院 的 優越 夜 規定 。 關於 預算 、 條約 、 首相 選舉 參眾 兩 院 意見 不 一樣 ， 最後 都 以 眾院 意見 為 國會 意見 。 另外 又 有 規定 。 法案 在 眾院 通過 ， 到 了 參議院 沒有 通過 送回來 眾院 的 法案 ， 再次 在 眾院 表決 時 超過 2/3