鴻溝 。 目前 居住 在 中國 農村 的 社會 觀察 人士 田奇莊 說 ： “ 我 所 知道 的 好多 公職 人員 的 退休金 達到 7000 元 ， 可是 農民 只有 70 元 。 ” 養老金 併軌 後 ， 公職 人員 將 和 企業 職工 實行 同樣 的 養老 保險 制度 ， 這 兩 個 群體 的 待遇 差距 也 會 隨之 縮小 。 根據 方案 ， 併軌 後 參加 工作 且 繳費 年限 累計 滿 15 年 的 人員 ， 退休 後 按月 發給 基本 養老金 ， 基本 養老金 由 基礎 養老金 和 個人 帳戶 養老金 組成 。 併軌 前 參加 工作 ， 方案 實施 後 退休 且 繳費 年限 累計 滿 15 年 的 人員 ， 在 發給 基礎 養老金 和 個人 帳戶 養老金 的 基礎 上 ， 再 發給 過渡性 養老金 和 過渡性 調節 金 。 此外 ， 養老金 計算 標準 也 由 身分 級別 轉為 依據 參加 社會 勞動 的 時間 進行 均等 分配 。 每 月 只 拿 80 元 農村 養老 誰人 理 ？ 田奇莊 認為 ， 養老金 併軌制 有 一定 意義 ， 但是 沒有 切中 社會 的 痛點 。 他 說 ： “ 說 實在 的 ， 國企 和 一般 企業 人員 他們 有 一定 的 養老金 ， 這 還 是 日子 能 過 的 。 最 可怕 的 是 農村 這些 老年人 ， 他們 日子 沒法 過 。 而且 中國 農村 的 老年人 是 自殺率 最 高 的 這些 人 。 好多 人 就是說 我 活 著 還不如 早點兒 死 了 ， 我 少 受 點兒 罪 ， 都 是 這樣 一 種 心態 。 他們 這樣 的 人 才 是 最 最 需要 關注 的 。 ” 北京 理工 大學 教授 胡星斗 此 前 在 參加 美國 之 音 連線 節目 時 也 表示 ： “ 我們 對 本 國 的 國民 恐怕 還 是 太 吝嗇 了 一點 。 過去 （ 養老金 ） 每 個 月 是 55 元 ， 現在 可能 80 元 左右 。 80 元 根本 沒有 辦法 養老 。 ” 中國 官媒 新華網 報導 ， 今年 1 月 起 ， 河北省 城鄉 居民 基本 養老 保險 基礎 養老金 標準 由 每 人 每 月 75 元 提高到 80 元 。 成 都市 城鄉 居民 養老金 標準 也 由 每 人 每 月 75 元 上 調到 80 元 。 中國 官媒 光明網 也 發文 宣布 這 一 “ 喜訊 ” ， 標題 為 《 2億 元 養老金 讓 7.2 萬 城鄉 居民 受益 》 。 中國 養老金 巨額 虧空 難 填 如果 2億 元 就 足以惠 及 7.2萬 城鄉 居民 ， 求問 800億 養老金 能夠 惠及 多少 人 ？ 近日 中國 社科院 發布 的 《 中國 養老金 發展 報告 2015 》 顯示 ， 全 國 31 個 省份 中 只 有 8 個 當年 結餘 為 正數 ， 其他 省份 都 出現 虧空 。 有 800億 養老金 被 挪作 他 用 ， 資金 去 向 不明 。 中國 廣播 說 ， 養老金 被 挪用 的 現象 並 非 新鮮 事兒 ， 從 2003年 開始 算 起 ， 年年 都 有 ， 逐年 遞增 。 文章 說 ， 這些 被 挪用 的 資金 主要 被 用於 彌補 財政 資金 不足 、 構建 固定 資產 、 違規 出借 、 彌補 經費 等 。 根據 公開 數據 ， 2014 年年 末 全 國 養老 保險 帳面 結餘 約為 28675億 元 ， 如果 沒有 新資 注入 ， 這 點 結餘 只 能 維持 未來 一 年 半 內 的 養老金 發放 。 根據 財政部 去年 5 月 公布 的 社保 基金 預算 ， 在 剔除 財政 補貼 後 ， 當 年度 養老金 基金 收支 虧空 將 超過 3000億 元 人民幣 。